Entre enero de 2023 y junio de 2026, los tribunales dominicanos registraron 8,045 sentencias de condena o acogimiento en procesos en los que instituciones públicas fueron llevadas ante la justicia. Son decisiones que obligan al Estado a responder por distintas actuaciones, cumplir obligaciones, corregir determinadas situaciones o asumir consecuencias económicas. Pero cuando se sigue la ruta del dinero, aparece una diferencia importante: no todos los tipos de demandas representan el mismo costo para las finanzas públicas.
Los registros suministrados por el Ministerio de Hacienda y Economía contabilizan 246 sentencias pagadas, por un monto de RD$10,994.8 millones. La base clasifica esos pagos en tres grandes categorías: bienes y servicios, expropiaciones y construcción. Y aunque las demandas por bienes y servicios son, por mucho, las más numerosas, son las expropiaciones las que concentran la mayor cantidad de dinero desembolsado.
De las 246 sentencias incluidas en esta base, 193 corresponden a procesos clasificados como bienes y servicios, mientras que 47 están relacionados con expropiaciones y seis con construcción. Es decir, los casos por bienes y servicios representan cerca de ocho de cada diez sentencias pagadas, mientras que las expropiaciones apenas representan alrededor de una quinta parte de los procesos registrados.
Las 47 sentencias por expropiaciones representaron pagos por RD$7,736.9 millones, equivalentes a aproximadamente 70.4 % de los RD$10,994.8 millones registrados en la base. En cambio, las 193 sentencias clasificadas como bienes y servicios acumularon RD$1,451.6 millones, mientras que las seis relacionadas con construcción sumaron RD$1,806.2 millones.
La diferencia deja una realidad difícil de ignorar: las demandas más numerosas no son necesariamente las que más dinero le cuestan al Estado. En este caso, las expropiaciones representan apenas 47 de los 246 pagos registrados, pero concentran siete de cada diez pesos desembolsados.
Bienes y servicios: muchas sentencias, pero montos generalmente menores
La categoría de bienes y servicios es la que reúne la mayor cantidad de procesos en la base de Hacienda. Son 193 sentencias, que en conjunto representan RD$1,451.6 millones pagados.
Dentro de este grupo aparecen obligaciones de naturaleza muy diferente y con montos que van desde cientos de miles de pesos hasta condenas de decenas o cientos de millones. En los registros aparecen, por ejemplo, pagos por servicios, suministros y otras obligaciones contractuales o administrativas que terminaron siendo llevadas a los tribunales.
Uno de los pagos registrados en esta categoría supera los RD$369 millones, mientras otros se sitúan entre RD$40 millones y RD$73 millones. También hay decenas de procesos con montos inferiores a un millón de pesos.
Por eso, aunque esta categoría concentra la mayor cantidad de sentencias, el monto acumulado es muy inferior al de las expropiaciones. En promedio, cada sentencia de bienes y servicios representa alrededor de RD$7.5 millones.
Construcción: pocos procesos, pero condenas de gran tamaño
Los procesos relacionados con construcción muestran otro comportamiento. La base registra solamente seis sentencias bajo esta categoría, pero los pagos acumulados alcanzan RD$1,806.2 millones.
Una parte importante de ese monto se concentra en los pagos registrados durante 2026. En mayo aparece una sentencia por RD$170.3 millones, en junio otra por RD$49.1 millones y, posteriormente, una condena de RD$1,442.6 millones. Solo esos tres pagos representan más de RD$1,662 millones.
Esto significa que los procesos de construcción son todavía menos frecuentes que las expropiaciones, pero pueden representar obligaciones individuales extraordinariamente altas. De hecho, con apenas seis sentencias, esta categoría concentra aproximadamente 16.4 % de todo el dinero pagado que aparece en la base.
Expropiaciones: 47 sentencias concentran más de RD$7,700 millones
Es en las expropiaciones donde aparece la mayor diferencia entre cantidad de casos y cantidad de dinero. Los registros identifican 47 sentencias pagadas por procesos de expropiación, pero los montos desembolsados ascienden a RD$7,736.9 millones.
Eso significa que, en promedio, cada sentencia de expropiación incluida en la base representó aproximadamente RD$164.6 millones. Y los propios registros permiten observar cómo se construye esa cifra.
En 2019 aparecen pagos por expropiaciones de RD$107.9 millones, RD$53.9 millones y RD$225.2 millones, además de otros procesos de menor cuantía.
En 2020 la dimensión aumenta considerablemente. La base registra, entre otros, pagos de RD$228.6 millones, RD$379.2 millones, RD$619.2 millones, RD$411.4 millones y RD$275.4 millones por procesos clasificados como expropiaciones.
Ese mismo año aparecen además condenas de RD$206.5 millones, RD$164.9 millones y RD$250 millones, mientras que otros procesos también superaron los RD$200 millones.
Pero uno de los saltos más importantes aparece en 2021, cuando un solo proceso de expropiación implicó un pago de RD$1,000 millones. A ese desembolso se sumaron otros RD$269.6 millones registrados ese mismo año.
Los pagos por este tipo de procesos tampoco desaparecen en los años siguientes. En 2022 se registraron condenas por RD$269.6 millones, mientras que en 2023 aparece otro pago por el mismo monto y otro proceso de expropiación por RD$108.1 millones.
Y en 2026 continúan apareciendo obligaciones millonarias. Solo entre enero y marzo se registran pagos de RD$149.8 millones, RD$20.6 millones y RD$427.7 millones por expropiaciones.
